Decretos


 

Decretos sobre la Bandera

 


 NORMATIVA PARA LA DESIGNACIÓN DE ABANDERADOS, PORTAESTANDARTES Y ESCOLTAS

Gloria Vidal Illingworth
MINISTRA DE EDUCACIÓN

Considerando:

Que la Constitución de la República en su artículo 154, numeral 1, establece que "...las Ministras y Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran su gestión";

Que el artículo 27 de la Constitución de la República establece que la educación debe estar centrada en el ser humano y garantizar su desarrollo holístico en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente y a la democracia. La educación deberá ser participativa. obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz; y estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar;

Que el inciso segundo del articulo 344 de la Carta Magna indica: "el Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad educativa nacional, que formulará la política nacional de educación; asimismo regulará y controlará las actividades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de las entidades del sistema'*;

Que el articulo 2 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOE1) en sus literales i) y p) determina que la educación debe basarse en la transmisión y práctica de valores, y que para formación e instrucción de los niños y adolescentes demanda la corresponsabilidad en un esfuerzo compartido entre estudiantes, familias, docentes, centros educativos, comunidades, instituciones del Estado, medios de comunicación y el conjunto de la sociedad;

Que el literal q) de esa misma norma, reconoce como principio educativo la motivación, entendida como la promoción del esfuerzo individual y la motivación a las personas para el aprendizaje;

Que el artículo 8 del citado ordenamiento, en su literal c), prescribe como una de las obligaciones de los estudiantes: "procurar la excelencia educativa y mostrar integridad y honestidad académica en el cumplimiento de las tarcas y obligaciones". Este literal se relaciona con la obligación de las madres, padres y/o los representantes de los estudiantes, prevista en el literal h) del artículo 13 de la LOEI. de reconocer el mérito y la excelencia académica de sus representados;

Que es deber de esta Cartera de Estado garantizar la eficacia y eficiencia de las acciones administrativas en las diferentes instancias del Sistema Educativo Nacional: los artículos 39. 40. 42 y 43 de la LOEI prescriben los niveles educativos;

Que es necesario estimular el espíritu de superación del estudiante ecuatoriano y particularmente de los alumnos de la Educación General Básica (EGB) y del Bachillerato;

Que los diferentes hechos memorables de nuestra historia permiten la participación de los estudiantes en ceremonias que fortalezcan el espíritu cívico, el patriotismo, la ciudadanía democrática, y la unidad nacional, respetando la diversidad cultural y lingüística de nuestro país, así como los procesos de integración regional c internacional;

Que los estímulos positivos para los estudiantes con más altos méritos académicos, en la medida en que reconocen su responsabilidad, esfuerzo y capacidad, constituyen mecanismos para el desarrollo del espíritu de superación de los estudiantes y. en general, para el establecimiento de una sociedad que privilegie los méritos académicos;

Que es necesario estimular el espíritu de superación del estudiante ecuatoriano, reconociendo el esfuerzo compartido de su familia, docentes, centro educativo y la comunidad educativa a la que pertenece ese establecimiento educativo;

En uso de las atribuciones conferidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República, artículo 22. literales t) y u). el artículo 25 de la Ley Orgánica de Educación lntercultural y el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Legislativa,

ACUERDA

EXPEDIR LA SIGUIENTE NORMATIVA PARA LA DESIGNACIÓN DE ABANDERADOS, PORTAESTANDARTES Y ESCOLTAS

Art. 1.- Todos los establecimientos educativos del país que ofrezcan Bachillerato elegirán una vez al año. entre sus estudiantes del tercer curso, al abanderado del Pabellón Nacional con sus dos escoltas. Además, elegirán al portaestandarte de la Ciudad (o del Cantón) y al portaestandarte del Plantel, con dos escoltas en cada caso.

Art. 2.- Estas distinciones corresponderán a los nueve estudiantes de tercer curso de Bachillerato que hayan logrado el más alto puntaje en el resultado obtenido de promediar las notas finales de aprovechamiento de los siguientes años lectivos: segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo de EGB. octavo, noveno y décimo de EGB, y primero y segundo de Bachillerato. De acuerdo con los puntajes totales obtenidos por los estudiantes, se asignarán las distinciones en el siguiente orden, de mayor a menor:

Primer puesto: Abanderado del Pabellón Nacional
Segundo puesto: Portaestandarte de la Ciudad (o del Cantón)
Tercer puesto: Portaestandarte del Plantel
Cuarto y quinto puestos: Escoltas del Pabellón Nacional
Sexto y séptimo puestos: Escoltas del Estandarte de la Ciudad
Octavo y noveno puestos: Escoltas del Estandarte del Plantel

Para evitar en lo posible los empates, el promedio final de aprovechamiento se calculará en décimas, centésimas y milésimas. En ningún caso esta cifra se promediará con las notas de conducta o disciplina.

 Art. 3.- En caso de empate en los promedios globales finales, se considerará como méritos adicionales para desempatar, la participación de los estudiantes en actividades científicas, culturales, artísticas, deportivas y / o de responsabilidad social que se encuentren debidamente documentadas, organizadas o promovidas por instituciones educativas, deportivas o culturales legalmente reconocidas. Tendrán especial consideración y puntaje aquellas actividades de este tipo en las que el estudiante hubiere participado en representación del establecimiento educativo, la ciudad, la provincia o el país.

La calificación de este tipo de méritos se normará de manera precisa en el reglamento interno del establecimiento, el cual deberá estar legalmente aprobado por la Dirección Provincial de Educación (hispana o intercultural bilingüe, según el caso) y. en lo venidero, por la Dirección Distrital de Educación de la respectiva jurisdicción.

Art. 4.- Las autoridades de los establecimientos educativos podrán instituir, según la filosofía del plantel y su realidad cultural, otras distinciones honoríficas académicas que estarán normadas en el reglamento interno, legalmente aprobado por la Dirección Provincial de Educación (hispana o intercultural bilingüe, según el caso) y, en lo venidero, por la Dirección Distrital de Educación de la respectiva jurisdicción.

Art. 5.- Se conformará una comisión para la elección de abanderados, portaestandartes y escoltas, integrada por cinco miembros:

a. El Rector del plantel, quien la presidirá;
b. Dos delegados del Consejo Directivo del establecimiento;
c. El Presidente del Comité Central de Padres de Familia o de la Asociación de Padres de Familia; y,
d. El Presidente del Consejo Estudiantil.

La comisión contará con un secretario, quien dará fe de lo ocurrido y actuará con voz pero sin voto. Este cargo lo ocupará el secretario del plantel; en caso de no existir secretario, se elegirá entre los miembros de la comunidad un secretario ad-hoc, de preferencia un docente.

La comisión podrá contar con la veeduría de otras personas que actuarán con voz
pero sin voto, cuya participación deberá constar en el reglamento interno del plantel.

Art. 6.-    Para hacerse acreedor a las distinciones de Abanderado. Portaestandarte o Escolta, un estudiante deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a. Estar  legalmente  matriculado  en   el   tercer año  del   Bachillerato del establecimiento educativo y asistir de forma regular a clases;

b. Haber entregado en la secretaría del plantel copias legalizadas de los pases de un año los registros con las calificaciones obtenidas desde segundo año de EGB hasta segundo año de Bachillerato, solamente en el caso de estudiantes que cursaron esos años en otros planteles. Art. 7.- La elección de los abanderados, portaestandartes y escoltas se realizará en un plazo de diez días laborales desde el inicio del año lectivo. El rector entregará una comunicación dirigida a cada estudiante y a su representante legal en la que se especificará la distinción honorífica alcanzada por cada uno de los elegidos como abanderado, portaestandarte, escolta y de haberlas, otras distinciones académicas. A fin de que toda la comunidad conozca la nómina de los estudiantes seleccionados, el rector del establecimiento ordenará su publicación en un lugar visible hasta el décimo día del inicio del año lectivo.

Art. 8.- En caso de inconformidad con la decisión tomada por la comisión para la elección de abanderados del plantel, los representantes legales de los estudiantes podrán, dentro de un período no mayor a cinco días laborales a partir de la publicación de la lista de abanderados, impugnar la decisión tomada. En primera instancia, deberán recurrir a la propia comisión con su impugnación debidamente sustentada, y la comisión tendrá un máximo de cinco días laborales para emitir una respuesta. En última instancia, podrán apelar, dentro de un plazo de cinco días laborales a partir de la fecha de respuesta de la comisión, ante el Director Provincial de Educación (y, en lo venidero, ante el Director Distrital correspondiente), quien deberá resolver el caso en
un máximo de cinco días laborales mediante una resolución administrativa motivada.

Art. 9.- La proclamación del abanderado y el juramento a la Bandera por su especial sentido cívico se realizarán con la participación de toda la comunidad educativa. En las instituciones con régimen escolar de Costa, la proclamación del abanderado será el 24 de mayo, y el Juramento a la Bandera, el 26 de septiembre, fechas cívicas en que se conmemoran la Batalla del Pichincha y el Día de la Bandera, respectivamente. En los planteles con régimen de Sierra, la proclamación del abanderado se realizará el 26 de septiembre y el Juramento a la Bandera, el 24 de mayo.

En aquellos casos en los que se inicie un proceso de apelación que no pueda resolverse antes de la fecha prevista para la proclamación del abanderado, las autoridades de la institución educativa deberán realizarla en otra fecha.

Art. 10.-   La máxima autoridad del plantel educativo será responsable del fiel cumplimiento de
las disposiciones del presente Acuerdo Ministerial.

Art. 11.- Las instancias administrativas en cada zona o distrito, a través de la Subsecretaría de
Apoyo y Seguimiento a la Gestión Educativa, estarán encargadas de controlar el fiel cumplimiento de la ejecución del presente Acuerdo Ministerial.

Disposición Transitoria Primera: Solamente para el periodo lectivo 2011-2012 en el régimen Costa, se elegirán abanderados, portaestandartes y escoltas como máximo hasta el 11 de mayo
del 2011 y se realizará la proclamación de abanderado el 24 del mismo mes.

Disposición Transitoria Segunda: Hasta que el Ministerio de Educación norme el registro y certificación de calificaciones de los cursos de segundo a séptimo de EGB. se considerarán para la designación de abanderado, portaestandarte y escoltas, únicamente los promedios de octavo a
décimo de EGB y de primero y segundo de bachillerato.

Disposición final.- Quedan derogados todos los instrumentos de igual o menor jerarquía que se
opongan a lo dispuesto en el presente Acuerdo Ministerial.

PUBLIQUESE Y CÚMPLESE.- Dado en ciudad de Quito, Distrito Metropolitano a 4 Mayo 2011

Gloria Vidal Illingworth

 


 

No 1605

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA

Considerando

Que el artículo 274 del Reglamento General de la Ley de Educación establece que el "juramento a la Bandera", es obligatorio para todos los estudiantes ecuatorianos, quien se negare no podrá incorporarse  como bachiller;

Que se a presentado una serie de problemas en cuanto a la aplicación  de la mencionada disposición legal, ya que las autoridades educativas tanto primarias como secundarias, hace cumplir este requisito, sin tomar en cuenta que este acto debe armonizar con lo dispuesto en la  Constitución de la República y más Leyes conexas; y,

En uso de las atribuciones legales que le confiere el Art. 332 del Reglamento General de la Ley de Educación.

 ACUERDA:

Autorizar a los señores rectores y directores de los establecimientos  educativos tanto secundarios como primarios del País, para que proceda a receptar el juramento a la Bandera, establecido en el Art. 274 del Reglamento General de la Ley de Educación, de conformidad con lo  dispuesto el el Art. 234 del Código de Procedimiento Civil, en concordancia con sus credos religiosos, pudiendo el alumno emplear fórmula ritual, de acuerdo a sus creencias para la solemnidad del juramento.

El el caso de que el juramento se lo realice en forma colectiva y algún estudiante no pudiera presentarse, Las Autoridades de los planteles , tanto primarios como secundarios, deberán permitir que el alumno rinda su juramento de acuerdo con la disposición mencionada en la primera parte del presente acuerdo y en el tiempo que consta en el Art. 275 del mismo reglamento.

 Comuníquese .- En Quito, a mayo 2 de 1991

f) Alfredo Vera, Ministro de Educación y Cultura Certifico que la presente es fiel copia de la original.

f) Lic. Sergio Mayorga P. Director del Régimen Escolar Nacional


ACCIONES AL MOMENTO DEL JURAMENTO A LA BANDERA

1.- Juramento colectivo:

AUTORIDAD

Juráis.- (En el nivel primario) "Prometéis por vuestro honor defender el glorioso tricolor en todas las emergencias en que se encuentre ofendida la dignidad de la Patria o su integridad amenazada"

ALUMNOS Si juramos.- ( En el nivel primario) "Si prometemos por nuestro honor defenderte glorioso tricolor, en todas las emergencias en que se encuentre ofendida la dignidad de la Patria o su integridad amenazada, flamee por siempre del Pacífico al Amazonas y del Carchi al Macará el Emblema Nacional y  sea por nosotros augusto Símbolo de Paz, Justicia y Libertad"

2.- Juramento Individual (nivel medio)

3.- La promesa individual no es obligatoria, para el Nivel Primario, quedando al mejor criterio del Director de la escuela.

4.- La Bandera Nacional será entregada por la máxima autoridad educativa que se encuentre al momento en la Institución.

5.- El Himno a la Bandera será coreado por todos los estudiantes que intervienen en el programa en el instante en que se realiza la cobijada del Estandarte

 

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